編按:8月5日更新
行政院今日召開記者會,行政院發言人羅秉成宣布政務委員唐鳳出任數位發展部首任部長、政務次長為兼任亞洲矽谷計畫執行中心人資長國立陽明交通大學電機工程學系副教授闕河鳴,以及一卡通董事長李懷仁。
數位發展部有機會成為數位發展的領頭羊,身為首任部長的唐鳳將面臨哪些挑戰? 以下為原報導。
「數位發展部最重要的任務就是推動數位轉型,並讓台灣在數位發展方面的優勢能夠持續領先世界。」這是總統蔡英文對於數位發展部的期許。今年8月,台灣第一個專責數位發展,執掌資訊、電信、傳播、資安和網際網路5大領域的「數位發展部」有望掛牌上路。
雖然在沒有數位發展部之前,台灣數位經濟發展儘管與政府偶有摩擦,仍自立自強地挺了過來。籌備超過1年的數位發展部,從現階段公布的內容來看,必須肩負起各部會碰觸到數位發展的業務,包含國家通訊傳播委員會(NCC)、交通部、經濟部等,類似於工業局的軟體版本。
數位發展部能為台灣做些什麼,所有人引頸期盼能獲得答案。
數位產業與資訊安全,將是首要任務
從數位發展部新規畫2個「署」層級的單位——數位產業署與資通安全署——可以看出該單位未來的重點發展方向。
第一部分,是數位經濟發展的協助。數位發展籌備小組召集人唐鳳表示:「數位發展部是『踩油門』的角色,向民間示範並拋磚引玉。」言下之意是 數位發展部並不負責監管,更偏向創新,監管的重責大任可能還是會落於各部會手上 。
尚還不知道政府單位帶頭創新的模式,但至少民間或業者會有個懂數位經濟發展的窗口。舉例來說,Uber落地台灣就是最血淋淋的案例,當新數位經濟、新商業模式衝擊傳統產業,政府的態度站在治理與監管層面是較為安全的做法,但也同時需要適當的引導、協助、願景,讓業者有嘗試的機會。
「數位發展部在數位經濟方面,要有強勢的意見。」前Google董事總經理簡立峰說,「各部會的監管功能或是數位治理還是存在,數位發展部怎麼協調、參與其中,給予指引或是建議,就會變得很重要。」
前科技部長陳良基則認為, 數位發展部的第一要務,是願景的擘畫與數位基礎建設的規畫 ,「要給台灣一個願景,盡快協助整個社會進入數位時代,並依照這個願景來建制適當的基礎建設。就像是把高速公路蓋好之後,把規範、介面、限速設定好,民間自然就會有資源去啟動。」
第二部分,是資訊安全 。特別是在烏俄戰爭開打後,資訊安全的層級拉得更高。資訊安全並不單指假新聞或者是駭客攻擊的防護,也包含在戰爭開打後,該怎麼維持網路運行,甚至讓海外聽見台灣的聲音。在接手行政院資安處後,可以期待數位發展部針對資訊安全有更多的著墨。
而不管是數位產業或是資訊安全,都仰賴數位發展部與現有部會的緊密合作,「數位發展部不是要取代部會功能,是協助部會提升數位能力,有點像是政府的數位轉型,在人跟人、組織跟組織、組織跟人之間的溝通,都要建立有效的溝通橋樑與人力分配。」陳良基說。
既然要與現有部會高度合作,部長的人選也至關重要。儘管尚未對外宣布,但在上一任召集人郭耀煌以階段性任務完成為由辭職後,接任的唐鳳被認為是首任數位發展部部長的不二人選。
「第一任部長,一定要匡列好業務範圍,不要給民眾或部會無限上綱的期待跟干擾。」簡立峰說,「數位發展稱不上瞎子摸象,只是這隻大象在政府內有點久了,每個部門看起來都不太一樣,怎麼一致化會是關鍵。」
也因為數位發展部的業務內容繁複,所需的人數也多,預估可能會是超過500人以上的部會,也考驗部長的管理能力。假設這些任職的人才想要線上打卡、遠距工作,政府的文化能否支持甚至轉型,部長該怎麼擔任其中平衡者的角色,外界都在關注。
雖然數位發展部掛牌日期一再延宕,細部的工作內容也還有待公布。但是在網路發展的30年後,台灣終於有個單位有機會成為數位發展的領頭羊,「慢不是問題,會有很多可以參考的對象,只是大家的期望就會更高。」簡立峰說,數位發展部會如何回應期待,8月有望見真章。
責任編輯:傅珮晴、蘇柔瑋