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审计署再掀土地腐败桌下帐 多名高官纷落马

2014年08月24日 1:01 PDF版 分享转发

希望之声记者报导)8月中旬,国家审计署开始了全国首次土地财政大审计。主要针对:土地出让金收支、土地征收、储备、供应等领域,而高达15万亿元的土地出让金将成为严格审查对象。中央巡视组曾在巡视的21个省份中,发现20个省份存在房地产腐败现象,占比高达95%,多名高官纷纷落马。 

据官媒报导,中央巡视组在巡视的21个省份中,发现20个省份存在房地产腐败现象,占比高达95%,而19名省部级官员在中央巡视组进驻后落马,其中多名高官因房地产领域“违规违纪”问题落马,在土地出让过程中,存在较大暗箱操作的空间,权力寻租现象普遍。土地领域成为大陆腐败重灾区。

“审计土地出让金,估计不少官员晚上要睡不着觉了。”华南某市国土系统一位化名章华的直言,房地产一直是政府官员涉案最多的领域,尤其是国土和规划部门,手里直接掌管着土地出让和规划大权。成百上千亿的土地出让金已经成为地府盯紧的“肥肉”,地方政府不仅在财政上对土地出让收入依赖度高,对这笔收入的使用也经常“遮遮掩掩”。 

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2013年,地方政府土地出让金收入创历史新高,达到4.1万亿元。

长三角某地级市审计局的一位官员说:有些地方账面上写明土地出让金已经达到一定数额,实际上,却将这里面大部分的土地出让收入暗地里转入亏损的国有企业中,国有企业年后将部分结余收入向财政上缴,其他结余则转用至支出的渠道。他认为,土地出让金审计从专款专用的节点,就能顺藤摸瓜查出不少问题。 

业内人士透露,政府为了抬高区域地块的价值,表面上会以高地价成交,通过暗箱操作,将土地卖给事先约定好的开发商之后,再返还部分土地款。尤其是土地行情火爆时,很多项目出让都是暗箱操作。

“优质地块抢地的人多,我们需要提前半年到一年与城投公司沟通,肯定需要打点关系。有些土地项目早卖给了政府官员的关系户,囤一段时间再转手。”

“肯定不是几十万能搞定的,至少上百万,以前给现金和房产居多,近两年反腐败盯得紧,官员不敢收现金,一般是其它形式,比如分股份,项目建完后再利润分成,由中间熟人牵线担保,有的等官员退休之后再付款。”房企营销负责人说。

此前,国家审计署分别于2007年、2009年、2011年对部分地区的土地资金做了审计工作。地方政府违规、变相减免土地出让金、用地单位拖欠土地出让金、部分土地出让金未纳入基金预算管理等问题屡屡出现。但是,追究的力度却是“雷声大雨点小”。

据媒体报道,此次审计的特点是:由各省(区)当地(审计署)特派办牵头,审计组成员由特派办和各地审计部门抽调的工作人员组成,审计直接对象是各市县政府,审计方式为异地交叉审计,工作时间或截止到10月末。

有关人士分析,这次审计的力度,预计会超过以往的常规审查。

责编:梁晓忆

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