Потребители смогут оплачивать услуги ЖКХ напрямую ресурсным компаниям
Министерство строительства и ЖКХ предлагает упростить процедуру прямых договоров между потребителями и ресурсоснабжающими организациями. Собираемость платежей за услуги ЖКХ в России одна из самых высоких в мире — на уровне 95 процентов. При этом долги населения перед ресурсоснабжающими организациями постоянно растут и сегодня составляют около 200 миллиардов рублей. Проблема, как считают в Минстрое, в посредниках в лице управляющих компаний.
"Порядка 70 процентов управляющих компаний, получая с населения средства (около 95 процентов), перечисляют ресурсоснабжающим организациям, как минимум, на 10 процентов меньше. То есть так или иначе эти средства оказываются в карманах у тех или иных управляющих организаций", — считает заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андей Чибис.
Управляющие компании не раз ловили на том, что те зарабатывают на задержке платежей, размещая деньги на банковских депозитах. Так же есть факты нецелевого расходования средств или откровенного воровства.
"Кроме того, всем известна проблема клонирования управляющих компаний, их ротации. Сегодня компания называется "А", завтра эти же люди регистрируют новую компанию, она уже называется "А штрих". Компания "А" уходит в банкротство, унося за собой все долги перед ресурсоснабжающими организациями", — рассказывает генеральный директор энергетической компании Борис Вайнзихер.
Решить проблему посредников мог бы переход на прямые договоры собственников жилья с ресурсоснабжающими организациями. Кстати, существующее законодательство не запрещает этого и сегодня.
"Такая возможность сейчас есть, Жилищным кодексом она предусмотрена, когда собственники могут принять решение и установить, что расчеты за коммунальные услуги будут происходить напрямую в ресурсоснабжающую организацию. У нас и так эта схема на протяжении последних десятилетий работает с газоснабжением, с электроснабжением", — говорит исполнительный директор федерального проекта "Школа грамотного потребителя" Александр Козлов.
Причина, по которой институт прямых договоров до сих пор не получил широкого распространения, в том, что такая схема создает трудности для самой ресурсоснабжающей организации.
"Сейчас бизнес ресурсоснабжающей организации — это поставить ресурс до стенки дома. Все, что внутри, ответственность собственников и нанятого ими управляющего. Как только у меня договор с каждым жителем, это означает, что я отвечаю перед каждым жителем за температуру в помещении его квартиры. Но я не утепляю подъезды, я не знаю, что у него там с остеклением, то есть это огромный комплекс, за который отвечает именно исполнитель коммунальной услуги внутри дома", — объясняет директор по отраслевому регулированию энергетической компании Илона Бекленищева.
По этой причине Минстрой предлагает реализовать схему не прямых договоров, а прямых расчетов населения с ресурсниками.
"Речь о юридической конструкции, когда прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями будут заключаться управляющей компанией от имени и по поручению собственников. Это означает, что денежный поток за воду, тепло, газ, электроэнергию в управляющую компанию попадать не смогут. Деньги будут сразу идти на счет ресурсоснабжающей организации по той квитанции, которая выставляется. Но все споры по качеству, все претензии, связанные с отсутствием света, воды, тепла, ты адресуешь в управляющую компанию, а управляющая компания разбирается — это у нее в доме пробка воздушная внутри дома, или это тепло не пришло в дом", — рассказывает заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис.
Принципиально модель прямых расчетов собственников жилья с ресурсоснабжающими организациями уже одобрена в правительстве Российской Федерации. В сентябре этого года Минстрой России планирует представить законопроект на рассмотрение в Госдуму. Если поправки будут приняты в осеннюю сессию, то новые нормы могут вступить в силу уже с начала 2016 года.
***
Академия "Сен-Гобен" в Москве стала примером энергоэффективности
До 2012 года эта была обычная административная постройка, которая находилась в ветхом состоянии. После проведения глубокой реконструкции здание превратилось в академию энергоэффективности, где можно наглядно увидеть самые передовые технологии сбережения ресурсов.
"Это было типовое здание 1961 года постройки. Мы потратили 1,5 года на его реконструкцию и превратили его в современный энергоэффективный центр, который сейчас является примером для отрасли", — говорит представитель Академии энергоэффективности Александр Шабалдин.
Энергоёмкость здания снизилась в 6 раз. В первую очередь, за счет утепления самого конструктива.
"На данном макете вы можете видеть пример того, каким образом была проведена изоляция здания: поверх кирпичной плитки было уложено 2 слоя минеральной ваты, общей толщиной 300 мм, и все это было закрыто вентилируемым фасадом", — показывает Представитель Академии энергоэффективности Александр Шабалдин.
Академия энергосбережения полностью инвестиционный проект. Реконструкцию провел французский холдинг строительной промышленности, который работает по всему миру, в том числе, и в России.
О потенциале российского рынка энергоэффективных технологий говорил Михаил Мень. В четверг для него провели экскурсию по академии. Министр также посетил мастерские, где строители, архитекторы и проектировщики изучают применение инновационных материалов на практике.
"Люди требуют технологий, безусловно, в первую очередь энергосберегающих ... Мы видим, что это может быть хорошим полигоном вместе с нашими институтами для разработки новых технологий", — считает министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень.
В ходе визита министра в академию была достигнута договоренность о том, что французский холдинг примет участие в создании федерального строительного научно-исследовательского центра в России.
***
Энергоэффективные технологии сэкономят плату за услуги ЖКХ
С виду обычный многоквартирный дом. На деле — уникальнейший объект для всей Челябинской области. Это пилотный проект региона по созданию энергоэффективного жилого дома.
"Три источника: классический тепловой пункт, который подключен к центральному отоплению, тепловые насосы, баки-аккумуляторы и солнечные панели, которые потребляют солнечную энергию. Всем этим делом управляет шкаф управления, полностью автоматизированная система, которая не требует участия человека в работе", — объясняет представитель управляющей компании Всеволод Скремета.
16 солнечных коллекторов размещены на восточной и западной стороне кровли. Общая площадь — 28,5 квадратных метра. Тепловая мощность — свыше 570 Гкал в год. Объем аккумулирующих водонагревателей — тысяча литров, постоянная внутренняя температура — 80 градусов Цельсия. Это покрывает более 60 процентов годовой потребности дома в горячей воде.
"От солнечных панелей сейчас идет температура в 72 градуса. Соответственно, в баках-аккумуляторах у нас уже накопилась температура 59,5 градуса. То есть даже когда солнце вечером спрячется, жители будут иметь возможность пользоваться горячей водой", — рассказывает представитель управляющей компании Всеволод Скремета.
Два тепловых насосов: один резервирует дополнительную нагрузку на горячее водоснабжение, другой работает на отопление, покрывая около 40 процентов годовой потребности здания. Тип обоих насосов — "воздух-вода". Они забирают тепло из окружающего воздуха. Работа такого агрегата схожа с эксплуатацией бытового кондиционера, только охлаждается не воздух, а теплоноситель. Принцип основан на способности фреона поглощать и накапливать энергию в процессе испарения, а испаряется данный хладагент даже при отрицательных температурах.
Проведенный Минстроем области сравнительный анализ потребления энергоресурсов в аналогичных по площади многоквартирных домах Копейска показал, что экономия на коммунальных платежах в энергоэффективном доме составила в среднем 40%.
Проект реализован в рамках программы Фонда ЖКХ на бюджетные деньги. Однако рассчитывать на подобную модернизацию в массовом масштабе не приходится.
"На фоне этого дома мы показали потребителю, жителю, управляющим компаниям возможность реально экономить. Включив на общем собрании плату по приобретению каких-то систем, они могут в дальнейшей перспективе снизить оплату, то есть они сами могут решить этот вопрос, не дожидаясь, пока кто-то придет из бюджета и поможет", — поясняет глава Копейского городского округа Вячеслав Истомин.
В 2014 году специально для пропаганды и популяризации энергоэффективных технологий в столице региона открылся областной демонстрационно-образовательный центр энергосбережения. Всё максимально наглядно и понятно: от инженерных систем теплоснабжения до систем умного дома.
По данным экспертов, потенциал экономии ресурсов в Челябинской области огромен — сегодня потери региона ежегодно составляют 16,5 миллиона тонн условного топлива. Согласно областной программе по энергосбережению и повышению энергоэффективности, регион должен существенно сократить или полностью ликвидировать эти потери к 2020 году.
